中亚新机遇｜中（新疆）吉跨境合作产业方向与规划全解读

2026新疆与吉尔吉斯斯坦跨境合作解读

2026年5月底，由新疆贸促会牵头组织中国新疆 — 吉尔吉斯斯坦投资与进出口贸易专场对接会顺利举办。

会上新疆多位主管部门、自治区属国企、平台负责人依次结合新疆产业根基、区位优势、外贸现状、口岸能力与物流体系，现场推介合作资源、阐明合作初心、提出务实合作需求，并发布中吉双边贸易、产业联动、基础设施建设等领域未来发展规划。

本期专题文章为天山创新院中亚经贸调研专项内容之一，面向有意布局吉尔吉斯斯坦及中亚市场的各类企业、产业机构，整理收录本次对接会中国新疆部分政企嘉宾对中亚及吉尔吉斯斯坦各领域合作发展规划布局。

文章全面梳理嘉宾发言中各类核心经营数据、产业数据、贸易数据，清晰呈现新疆面向吉尔吉斯斯坦及中亚市场的合作目标、落地需求与长远愿景，为国内企业精准对接中亚市场提供详实依据。

PART  ONE

新疆工信厅党组成员、副厅长高华斌

1. 区位 + 政策双重赋能，锚定中吉产业深度合作

各位领导、来宾和企业家朋友们，首先我代表新疆工信厅，向远道而来的吉尔吉斯斯坦各界朋友表示热烈欢迎与诚挚感谢。

在新时代党的治疆方略指引下，新疆依托独特区位、富集资源与叠加政策，正处在高质量发展的黄金阶段。新疆地处亚欧大陆腹地，是亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，具备东联西出、西引东进双重通道优势。

同时国家针对新疆出台西部大开发、纺织服装等多项扶持政策，2025 年明确 56 类鼓励发展产业，叠加新疆自贸试验区政策红利，产业发展前景十分广阔。我们希望以本次对接会为纽带，依托上合组织、一带一路合作框架，与吉尔吉斯斯坦深挖产业互补优势，开展全方位、深层次产业合作。

2. 五大优势产业产能盘点，多项指标全国领跑

新疆产业体系完备，已培育形成多个国家级优势产业集群，各项产能、资源数据位居全国前列：

1.油气 & 煤炭产业：

新疆油气当量连续 5 年全国第一，已建成六大油气田、四大石油化工基地；原煤产量连续 4 年位居全国主要产煤省区首位，疆煤外运年均增速 33.7%，准东、吐哈两大煤化工集聚区成型，正重点延伸煤制烯烃、煤基新材料、煤制油气等全产业链。

2.新能源产业：

新疆风能可开发量占全国 17%、太阳能可开发量占全国 40%，两项资源均位居全国前列；目前已建成 6 个千万千瓦级新能源基地，新能源总装机达 1.69 亿千瓦，疆电外送电量年均增长 6%，全国 22 个省份使用新疆电力。

3.矿产 & 新材料产业：

全疆已发现 153 种矿产，占全国 88%；已探明储量矿种 103 种，占全国 63%。高纯度有机硅、电极箔产量全国第一，风电机组、多晶硅产量全国第二，拥有 3 个国家级中小企业特色产业集群，是国家级先进制造业重点区域。

4.纺织服装产业：

新疆棉花产量连续 4 年占全国 9 成以上，棉纺就地转化率达 45%，全产业链带动就业超百万人，已建成国家级优质棉花棉纱基地，目标打造全国最大向西出口纺织品服装基地。

5.农牧食品产业：

红枣、鲜食葡萄、番茄、辣椒产量全国第一，是国内最大葡萄酒原酒、番茄酱生产基地；粮食总产量 486.5 亿斤，粮食单产 1105.6 斤，单产水平位居全国第一，粮油、果蔬、畜牧加工产业规模庞大。

3. 布局新质生产力，共建跨境产业集群

当前新疆在做强传统优势产业的同时，重点布局硅基、铝基、钛基、锂基新材料，同步发力生物制药、绿氢、低空经济、数字经济等新质生产力领域。

我们热忱欢迎吉尔吉斯斯坦各界伙伴对接新疆全产业链资源：

一方面，希望新疆油气设备、新能源装备、纺织产品、特色农牧产品持续拓展吉尔吉斯斯坦及中亚市场。

另一方面，也希望双方共建矿产深加工、农产品加工、新能源电站等合资项目，依托两地优势互补，共建跨境产业集群，携手将新疆打造为面向中亚的产业输出高地。

PART  TWO

新疆商务厅党组副书记、副厅长邢涛

1. 依托高层共识，推动双边贸易提质扩容

中吉两国山水相连、睦邻友好，2025 年两国元首举行三次会晤，为双方经贸合作指明方向。新疆作为中吉经贸往来的核心枢纽，承担着打通双边贸易、畅通口岸物流、深化双向投资的重要使命。

本次对接会，我们希望搭建政企、企企精准对接桥梁，立足当前外贸发展态势，补齐贸易短板、扩大贸易规模，推动农业、能源、矿产、物流等领域双向投资走深走实，实现双边贸易均衡、高质量发展。

2. 外贸四年四级跳，2025 年增速全国第一

十四五以来新疆外贸实现跨越式增长，连续跨越 4 个千亿台阶，实现 “四连跳”： 全疆外贸年均增速 28.5%，贸易总值较十三五时期增长 144.3%；2025 年新疆外贸总值达 5203.7 亿元，同比增长 19.9%，增速位居全国第一；2025 年新疆与一带一路共建国家贸易额超 4500 亿元，占外贸总额 88.1%；其中对中亚五国贸易额达 2766.9 亿元，连续三年稳定在 2700 亿元以上，占新疆外贸总量过半，中亚是新疆外贸的压舱石。

3.双边贸易年均增速超 60%，进出口品类清晰

吉尔吉斯斯坦是新疆第二大贸易伙伴、第一大出口目的地，新疆也是中吉贸易的主力军： 2020 年至 2025 年，两地贸易额从 14.7 亿美元增长至 155.5 亿美元，年均增速超 60%，新疆对吉贸易占中吉总贸易额 57.2%；2025 年 1-4 月，新疆与吉尔吉斯斯坦进出口总额 36.4 亿美元，其中出口 36.3 亿美元，进口 859 万美元。 主要出口品类：服装鞋帽、车辆及零部件、机电产品；主要进口品类：矿物燃料、金属矿砂、各类农产品。

4. 三大对吉口岸货运暴涨 57.1%，通关配套日趋完善

新疆现有 19 个对外开放口岸，其中 3 个口岸直通吉尔吉斯斯坦，口岸运行数据再创新高： 2025 年全疆口岸货运量同比增长 5.2%，出入境人员增长 36.4%、出入境车辆增长 26.6%；对吉三大口岸货运量增长 57.1%，出入境人员增长 65.2%，出入境车辆增长 77.4%。 目前伊尔克什坦等口岸农产品绿色通道、边民互市贸易常态化运行，新疆在吉布局多个跨境电商海外仓，贸易配套持续完善。

5.  三大落地举措 + 境外展会，构建长效合作机制

1.扩大双边贸易规模：

持续发挥新疆自贸试验区、跨境电商综试区、边民互市平台优势，挖掘贸易新业态，重点加大吉尔吉斯斯坦农产品进口力度，优化进出口结构，推动贸易均衡发展。

2.协同升级口岸基建：

双方同步推进边境口岸基础设施建设，提升通关效率；加速推进中吉乌铁路、口岸常年开放等重点项目，依托大基建释放贸易新动能。

3.强化平台长效对接：

依托 1998 年设立的中吉经贸工作组（已召开 12 次会议）、亚欧博览会、境外商品展等平台，常态化举办对接活动。

我方明确，2026 年下半年将在吉尔吉斯斯坦比什凯克举办第八届新疆商品展，恳请吉方协调场馆、组织采购商，邀请两国企业线下深度洽谈。未来我们将持续以贸易为抓手，联动投资、产业、物流，构建全方位中吉经贸合作体系。

PART  THREE

亚欧博览会秘书处副秘书长凯沙尔江

1. 依托国家级展会，搭建中吉常态化对接平台

中国 — 亚欧博览会是商务部、外交部、中国贸促会与新疆联合主办的国家级国际性综合展会，是丝绸之路经济带核心区高层交往、经贸合作、产业对接的核心平台。自 2011 年举办以来，已成功八届，2024 年吉尔吉斯斯坦以主宾国身份参会，双方结下深厚合作情谊。  本次参与对接会，旨在提前联动吉方政企，邀约其参与第九届亚欧博览会，借助国家级展会平台，促成中吉乃至全亚欧企业精准配对，拓展多元合作空间。

  2. 八年沉淀：1.5 万家企业参展，展会影响力辐射全球

展会规模从 8 万平米拓展至 14 万平米；累计吸引 120 多个国家和地区、15000 余家企业参展，70 余位外国元首、千余名部长级嘉宾到场。2024 年第八届博览会，吉尔吉斯斯坦派出 21 家企业参展，收获丰硕合作成果。 

 3. 第九届展会全新升级，三大特色专区赋能新业态

 第九届亚欧博览会亮点突出，新增多个特色展区，适配新能源、新材料、数字经济等新兴产业合作： 

 1.特色展馆：

首次设立新质生产力专区、绿色发展园区、粮油文旅融合专馆，聚焦数字经济、人工智能、清洁能源、绿色建材、文创农牧等领域。  

2.嘉宾与范围：

面向全球邀约外国元首、友好城市代表，在深耕中亚的同时，拓展东盟、拉美、非洲市场；目前已有 26 个国家和地区确认参展，规划建设超 1000 平方米国家形象馆。 

 3.配套活动：

计划举办 50 余场投资贸易促进和特色配套活动，专门设置中亚采购商对接专场，为中吉企业搭建 B2B 精准洽谈场景。 

 4. 广邀吉方参展，以展会撬动全域合作

我们诚挚邀请吉尔吉斯斯坦政府、各行业企业组团参展、采购、观展，带着矿产、农牧、文旅、工业产品来华展销，也欢迎国内企业借助博览会走进吉尔吉斯斯坦市场。

  我们将持续优化展品通关、物流、现场服务等全流程保障，以展会为长期载体，常态化推动中吉经贸、文旅、产业交流，携手共创亚欧区域合作新局面。  会后现场总结发言 物流、绿色能源是中吉合作两大核心切入点。

吉尔吉斯斯坦在交通物流领域需求旺盛，而中国尤其是新疆在绿色能源领域拥有成熟技术、丰富经验和完整产业链，双方合作契合度高、发展空间巨大，建议两国企业优先从物流、新能源两大领域启动合作，逐步向制造、农业、文旅等领域延伸。

PART  FOUR

新疆商贸物流集团 卡伊沙尔

1. 千亿物流国企发力，打通中吉跨境物流通道

新疆商贸物流集团是新疆本土千亿级龙头物流国企，总资产超 1500 亿元，下设 20 家二级子公司，构建 “物流 + 贸易 + 制造 + 金融” 一体化发展模式。我们深耕向西开放物流通道，布局哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦及吉尔吉斯斯坦周边口岸园区，本次参会旨在发挥公铁空多式联运优势，与吉方物流、商贸企业携手，打通跨境物流链路、降低流通成本，赋能双边贸易与产业合作。

 2. 班列航线矩阵成型，年带动贸易额达 500 亿元

常态化开行天山号中欧中亚班列，累计开行 1770 列；跨境公路车辆超 1.2 万台，保障国际客运班车 1000 余班次；开通 31 条国际全货运航线，累计飞行 900 余架次。天山号物流体系年带动双边贸易额达 500 亿元。 集团手握 3 万余家外贸客户，业务覆盖 20 多个国家，自营 + 代理贸易规模达 270。同时集团已落地铁路快通、多式联运一单制、9610 跨境电商等新模式，上线 6 大国际贸易数字化平台，引入国际检测认证体系，物流数字化、专业化水平领先。  

3.  四大合作方向，推动运贸产一体化发展

1.运贸产融合发展：

以乌鲁木齐国际陆港、伊尔克什坦、库尔干海口岸为核心，中方物流园区联动吉方商贸物流企业，打造 “物流 + 贸易 + 产业 + 服务” 综合体系。 

 2.共建物流基础设施：

共同参与中吉乌铁路等重大项目，联动共享仓储场站资源，深入推进多式联运一单制、一箱制，结合跨境电商、低空物流模式，全方位降低跨境物流成本。  

3.深化贸易合作：

借鉴西部陆海新通道运营经验，依托新疆自贸试验区政策，联合开拓中亚及欧亚市场。  

4.数字与金融协同：

共建智慧物流平台，实现数据互通，落实跨境资金结算绿色通道。

 4.  打造欧亚物流枢纽，深化全领域合作

我们愿依托现有物流网络、航线、班列资源，与吉尔吉斯斯坦伙伴深度绑定，把新疆打造为欧亚大陆核心跨境物流枢纽，让物流成为中吉经贸合作的坚实纽带，助力双方企业做大跨境业务。

PART  FIVE

 综述中吉合作价值数据优势

1、中方合作规划总结 

本次对接会上，新疆工信、商务、物流集团、亚欧博览会四大中方核心平台，分别从产业实力、外贸数据、口岸能力、物流网络、展会资源五大维度亮出合作底牌。

2、中吉对接会整体合作总结

 物流、绿色能源是中吉合作两大核心切入点。吉尔吉斯斯坦在交通物流领域需求旺盛，而中国尤其是新疆在绿色能源领域拥有成熟技术、丰富经验和完整产业链，双方合作契合度高、发展空间巨大，建议两国企业优先从物流、新能源两大领域启动合作，逐步向制造、农业、文旅等领域延伸。 

3、核心优势数据汇总：

 新疆棉纺、油气、新能源、农牧产品产能领跑全国；

十四五外贸年均增速 28.5%，2025 年外贸增速全国第一；

对吉口岸货运同比增长 57.1%，通关保障能力强劲；

天山号班列、国际航线构成立体化跨境物流网络；

亚欧博览会、境外商品展形成长效对接矩阵。 

4、合作核心方向：

出口机电、纺织、农牧、新能源设备；进口吉国矿产、农产品；共建跨境产业园、物流枢纽、新能源项目；依托展会、口岸、经贸工作组三大平台常态化对接。 国内各行业企业可结合自身业务，精准匹配对应领域开展中吉跨境合作。

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网站责编 | 巴登

编辑 | Yolinda

编审 | 李琦